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2020年第15周时政周报（2020.4.6-4.12）

2020-04-24 19:34 | 发布人：鲤见教育 | 浏览次数：260

一、党政专题

1.习近平回信勉励武汉东湖新城社区全体社区工作者

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平4 月8 日给武汉市东湖新城社区全体社区工作者回信，再次肯定城乡广大社区工作者在疫情防控斗争中发挥的重要作用，向他们致以诚挚的慰问，并勉励他们为彻底打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战再立新功。

习近平在回信中说，我从武汉回来后，一直牵挂着武汉广大干部群众，包括你们社区在内的武汉各社区生活正在逐步恢复正常，我感到很高兴。习近平指出，在这场前所未有的疫情防控斗争中，城乡广大社区工作者同参与社区防控的各方面人员一道，不惧风险、团结奋战，特别是社区广大党员、干部以身作则、冲锋在前，形成了联防联控、群防群控的强大力量，充分彰显了打赢疫情防控人民战争的伟力。

习近平强调，现在，武汉已经解除了离汉离鄂通道管控措施，但防控任务不可松懈。社区仍然是外防输入、内防反弹的重要防线，关键是要抓好新形势下防控常态化工作。希望你们发扬连续作战作风，抓细抓实疫情防控各项工作，用心用情为群众服务，为彻底打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战再立新功。社区是疫情防控的最前线。新冠肺炎疫情发生以来，全国400 多万名社区工作者坚守一线，在65 万个城乡社区从事着疫情监测、出入管理、宣传教育、环境整治、困难帮扶等工作，为遏制疫情扩散蔓延、保障群众生活作出了重要贡献。

习近平总书记高度重视社区防控工作，多次作出重要指示，对社区工作者给予肯定，还先后到北京市安华里社区、武汉市东湖新城社区考察慰问。近日，武汉市东湖新城社区的全体社区工作者给习总书记写信，表达了对总书记和党中央的感激之情，以及继续坚守好阵地、履行好职责的坚强决心。

2.《长江干线过江通道布局规划》（2020-2035）

国家发展改革委7 日公布《长江干线过江通道布局规划》，到2025 年基本形成规模适度、资源节约的长江干线过江通道系统，建成过江通道180 座左右。到2035 年建成过江通道240 座左右，沿线地区跨江出行更加便捷、物流效率显著提升。

一、《规划》编制基础、重要性和必要性

长江干线自云南水富至长江入海口，全长2838 公里，途径云南、四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海等七省二市，连接长江三角洲、长江中游、成渝三大城市群，是目前世界上运输最繁忙的内河水运通道，也是长江经济带生态环境保护的核心廊道。长江干线过江通道连接长江两岸，是沟通我国南北交通的重要纽带，也是支撑长江经济带新型城镇化发展的重要设施。为促进长江干线过江通道科学有序建设，2014 年国务院印发《长江经济带综合立体交通走廊规划（2014—2020 年）》，明确了长江干线过江通道布局方案。

二、指导思想、基本原则和发展目标

指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话精神，以供给侧结构性改革为主线，以共抓大保护、不搞大开发为导向，按照建设安全、便捷、高效、绿色、经济的长江经济带综合交通运输体系要求，科学布局长江干线过江通道，提升综合交通运输网络整体运行效率，促进过江通道建设与生态环境保护和防洪安全、航运安全等相协调，为我国现代化经济体系建设、长江经济带高质量发展提供有力支撑。遵循4 项基本原则：一是生态优先，绿色发展；二是陆水并进，立体高效；三是集约利用，协同推进；四是规模适度，有序实施。

3.《关于进一步做好阶段性价格临时补贴工作的通知》

为贯彻落实国务院常务会议精神，更好保障困难群众基本生活，近日，国家发改委、民政部、财政部、人社部、退役军人事务部、国家统计局联合印发了《关于进一步做好阶段性价格临时补贴工作的通知》（以下简称《通知》），对相关工作进行了部署安排。

《通知》明确，在现行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制保障范围基础上，将孤儿、事实无人抚养儿童、领取失业保险金人员纳入保障范围，并将价格临时补贴按现行标准提高一倍发放。相关政策自2020 年3 月至6 月实施。

《通知》指出，对扩围提标涉及的增支资金，分别由中央财政、地方财政和失业保险基金承担，其中中央财政将通过困难群众救助补助资金，对东、中、西部地区分别按比例给予补助。

《通知》要求，各地要进一步提高会商、报审等各环节工作效率，尽可能缩短发放补贴所需时间，确保在相应月份CPI 指数发布后20 个工作日内将价格临时补贴发放到困难群众手中。

4.《快递进村三年行动方案》

4 月9 日，国家邮政局发布《快递进村三年行动方案》，目前，全国几乎所有的县级以上城市都有快递网点，全国96.6%的乡镇已经建有快递网点，有26个省（区、市）实现了乡镇快递网点全覆盖。“快递进村”是指快递服务通达建制村，既包括快递企业直接设立站点的模式，也包括与其他商业组织合作提供快递服务等多种模式。

推动“快递进村”是邮政快递业未来三年的工作重点，国家邮政局将分三步实现：到2020 年底，东中西部的通达率要达到80%、50%和30%，全国层面达到60%。到2021 年，东部基本实现建制村通快递，中部和西部建制村快递通达率要达到85%和65%，全国水平达到80%。到2022 年，东部和中部都要基本实现建制村通快递，西部通达率不低于80%，全国建制村通达率达95%以上，基本实现有条件的建制村全部通快递。

二、国内时事

1.山东省第一批援鄂医疗队员张静静逝世

山东省第一批援鄂医疗队员、山东大学齐鲁医院呼吸与危重症医学科主管护师张静静，在按规定集中隔离医学观察期满，即将返家休息时，突发心脏骤停，经医院组织全院专家力量、动用全部可能手段全力救治无效，于2020 年4 月6日18 时58 分逝世。

2.武汉接触离汉离鄂通道管控措施

湖北省新冠肺炎疫情防控指挥部7 日发布通告：从4 月8 日零时起，撤除武汉市交通管控卡口，有序恢复铁路、民航、水运、公路、城市公交运行。经中央批准，4 月8 日零时起，武汉市解除离汉通道管控措施，这标志着中国以武汉为主战场的疫情控制取得了重大阶段性成果，武汉的经济社会秩序正在加快恢复。

3.中国成提交国际专利申请的最大来源国

当地时间7 日，世界知识产权组织发布最新报告：2019 年中国通过世界知识产权组织提交58990 件申请，超越美国，成为提交国际专利申请的最大来源国。

4.三大通讯商联手推出5G 消息

中国移动、中国电信、中国联通8 日宣布将联手推出5G 消息。5G 消息是短信的升级版，将实现文字、图片、音视频、表情、位置等信息融合，并支持在线支付和群发、群聊等功能。

5.买车、卖车新规

财政部、国家税务总局日前联合发布公告表示，自2020 年5 月1 日至2023年12 月31 日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税。本公告所称二手车，是指从办理完注册登记手续至达到国家强制报废标准之前进行交易并转移所有权的车辆，具体范围按照国务院商务主管部门出台的二手车流通管理办法执行。针对轻型车的国六标准是否会推迟实施，生态环境部相关负责人4 月9 日介绍，2016 年我国发布了轻型车国六排放标准，要求从今年7 月1 日开始，全国所有地区销售和注册登记的轻型车都要达到国六标准。不过，鉴于新冠疫情对汽车行业带来的影响，正在考虑在全国尚未实施国六排放标准的地区，适当延后实施。为了稳定和扩大汽车消费，近年来，各级地方政府部门相继推动出台了一系列汽车促消费举措。4 月9 日，商务部有关负责人介绍，这些举措主要有：①优化汽车限购政策；②实施新车消费补贴；③开展“以旧换新”；④加快老旧汽车淘汰；⑤取消皮卡进城限制；⑥促进二手车交易；⑦组织汽车促消费活动；⑧完善汽车消费环境。

6.疫情下，进京人员新规定

北京市文旅局相关负责人10 日表示，4 月12 日起，进京人员入住酒店应持有7 日内经当地核酸检测呈阴性的健康证明，且全国健康通行码或北京健康宝认证为“未见异常”状态。

7.绥芬河-波格拉尼奇内口岸旅检通道继续临时关闭

黑龙江省人民政府外事办公室12 日发布通知，绥芬河-波格拉尼奇内口岸旅检通道4 月13 日后继续临时关闭。12 日，中国疾控中心病毒病预防控制所派出15 名专家组成的实验室检测队从北京启程，奔赴黑龙江省绥芬河市援助当地开展新冠肺炎输入病例防控工作。

三、新法速递

1.《新冠病毒无症状感染者管理规范》

日前，国务院联防联控机制印发《新冠病毒无症状感染者管理规范》，各级各类医疗卫生机构发现无症状感染者，应当于2 小时内进行网络直报。国务院联防联控机制印发通知，强调结合当前疫情防控形势，落实分区分级防控要求，推进生产生活秩序逐步恢复。

全文内容如下：

第一条：为加强对新冠病毒无症状感染者的发现、报告、管理工作，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》，制定本规范。

第二条：新冠病毒无症状感染者（以下简称无症状感染者）是指无相关临床表现，如发热、咳嗽、咽痛等可自我感知或可临床识别的症状与体征，但呼吸道等标本新冠病毒病原学检测呈阳性者。无症状感染者有两种情形：一是经14 天的隔离医学观察，均无任何可自我感知或可临床识别的症状与体征；二是处于潜伏期的“无症状感染”状态。

第三条：无症状感染者具有传染性，存在着传播风险。

第四条：加强对无症状感染者的监测和发现：一是对新冠肺炎病例的密切接触者医学观察期间的主动检测；二是在聚集性疫情调查中的主动检测；三是在新冠肺炎病例的传染源追踪过程中对暴露人群的主动检测；四是对部分有境内外新冠肺炎病例持续传播地区旅居史人员的主动检测；五是在流行病学调查和机会性筛查中发现的相关人员。

第五条：规范无症状感染者的报告。各级各类医疗卫生机构发现无症状感染者，应当于2 小时内进行网络直报。县级疾控机构接到发现无症状感染者报告后，24 小时内完成个案调查，并及时进行密切接触者登记，将个案调查表或调查报告及时通过传染病报告信息管理系统进行上报。无症状感染者解除集中医学观察后，医疗卫生机构应当及时在传染病报告信息管理系统中填写解除医学观察日期。

第六条：强化信息公开。国务院卫生健康行政部门每天公布无症状感染者报告、转归和管理情况。各省（区、市）公布本行政区域的情况，本土传播和境外输入情况分别统计报告。

第七条：加强对无症状感染者的管理。无症状感染者应当集中医学观察14天。期间出现新冠肺炎相关临床症状和体征者转为确诊病例。集中医学观察满14 天且连续两次标本核酸检测呈阴性者（采样时间至少间隔24 小时）可解除集中医学观察，核酸检测仍为阳性且无临床症状者需继续集中医学观察。

第八条：无症状感染者在集中医学观察期间如出现临床表现，应当立即转运至定点医疗机构进行规范治疗，确诊后及时订正。

第九条：对无症状感染者的密切接触者，应当集中医学观察14 天。

第十条：组织专家组对集中医学观察的无症状感染者进行巡诊，及时发现可能的确诊病例。

第十一条：对解除集中医学观察的无症状感染者，应当继续进行14 天的医学观察、随访。解除集中医学观察后第2 周和第4 周要到定点医院随访复诊，及时了解其健康状况。

第十二条：有针对性加大筛查力度，将检测范围扩大至已发现病例和无症状感染者的密切接触者。做好对重点地区、重点人群、重点场所的强化监测，一旦发现无症状感染者应当集中隔离医学观察。

第十三条：无症状感染者具有传播隐匿性、症状主观性、发现局限性等特点，国家支持开展无症状感染者传染性、传播力、流行病学等科学研究。

第十四条：加强与世界卫生组织等有关国家和国际组织的信息沟通、交流合作，适时调整诊疗方案和防控方案。

第十五条：各地要加大新冠病毒知识科普宣传力度，指导公众科学防护，广泛开展培训，提高基层医疗卫生人员和社区工作人员等的防控能力和水平。

四、科技成就

1.全国首例斜拉桥“独塔单转”

10 日，福建省龙岩市一处在建高架桥，进行了桥梁主塔逆时针69°旋转。这种斜拉桥“独塔单转”的施工为全国首例。

五、国际新闻

1.英国首相病情

当地时间4 月6 日晚，在确诊新冠肺炎10 天后，英国首相鲍里斯·约翰逊由于病情恶化被移至重症监护，由英国外交大臣多米尼克·拉布代理英国首相职责。

2.欧洲仍是新冠“大流行”的中心

世界卫生组织欧洲区域办事处主任克卢格4 月8 日表示，虽然一些欧洲国家的新冠疫情数据出现积极信号，但尚未到放松管制的时候；当前欧洲地区确诊病例约占全球病例的一半，仍是新冠“大流行”的中心。

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